|
Печатные СМИ
|
 |
|
22 декабря 2015 года"ИЗВЕСТИЯ": "В России появятся исламские ПИФы"
В Госдуму внесены два законопроекта, направленных на развитие в России исламского финансирования - оказание финансовых услуг в соответствии с нормами шариата. Автор изменений - зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев (ЛДПР).
Первым проектом в законе "О банках и банковской деятельности" закрепляется возможность создания общих фондов банковского управления (ОФБУ). Это форма коллективного инвестирования, когда банк формирует фонд из переданного ему в доверительное управление имущества граждан и компаний (это могут быть денежные средства, ценные бумаги и проч.). В отличие, например, от вклада, по которому предусмотрена уплата фиксированного процента, доходность участников ОФБУ зависит от результатов инвестирования имущества фонда (делится пропорционально их доле в фонде). ОФБУ в отличие от вкладов соответствуют принципам исламского финансирования, основанного на беспроцентном привлечении средств. ОФБУ создавались в России на основании действующей до 2013 года инструкции Центробанка. По последним данным ЦБ, на 1 января 2013 года в реестре ОФБУ значилось около 200 фондов, несколько десятков из них функционирует до сих пор, отметил юрист компании "Деловой фарватер" Павел Ивченков.
- Новые ОФБУ в течение последних нескольких лет не регистрируются, поэтому есть необходимость прямого законодательного закрепления данной формы инвестирования, - говорит депутат Дмитрий Савельев. - Сейчас законом предусмотрена схожая с ОФБУ форма инвестирования - паевые инвестиционные фонды (ПИФы). Но ее применение в исламском финансировании затруднено. Так, интервальные и открытые ПИФы предназначены для вложений в обращающиеся на рынке активы, которые запрещены шариатом (акции привилегированные, облигации процентные и проч.). Соответствуют этим нормам только закрытые ПИФы, но есть сложности с выходом из них - паи нужно продавать на рынке, а если нет покупателя, то ждать погашения. А в исламском банкинге важно, чтобы вкладчик мог достаточно легко выйти из проекта.
Второй проект закрепляет в законе "О рынке ценных бумаг" такое понятие, как "инвестиционная облигация". Ее владелец имеет право на получение от эмитента такой бумаги в предусмотренный срок доли в инвестиционном проекте, под который она была выпущена. Инвестиционная облигация, оговаривается в проекте, не может быть продана на вторичном рынке до наступления срока платежа. Подобный финансовый инструмент не противоречит нормам шариата в отличие от классической облигации, которая может предусматривать уплату процентов.
- Инструменты исламского банкинга не развиваются в России в том числе по причине пробелов в законодательстве, - утверждает Дмитрий Савельев. - В связи с этим существенно ограничены возможности по привлечению внешних инвестиций. Тогда как потенциал российского рынка привлекателен для инвесторов из стран Азии, Ближнего Востока и Персидского залива, которые ищут ключи для выхода на российский рынок. Одним из таких ключей является исламский банкинг. К тому же часть экономически активного населения России не может участвовать в проектном и ином финансировании в силу религиозно-нравственных ограничений.
К настоящему моменту уже создан ряд площадок для обсуждения вопросов развития исламского финансирования в стране. В мае образована межрелигиозная комиссия по партнерским финансам, которая объединила разные конфессии. В конце ноября при комитете Госдумы по финрынку создан экспертный совет по партнерским финансам. В Центробанке организована рабочая группа по партнерскому банкингу под руководством первого зампреда ЦБ Алексея Симановского.
- На всех этих площадках важно вырабатывать единый подход к изменению законодательства с целью развития исламского финансирования, - поясняет Дмитрий Савельев. - Все понимают, что быстрых системных изменений не будет. Поэтому считаю, что на первый план сейчас выходит концепция точечного изменения законодательства. Такой подход позволяет вносить минимально необходимые изменения, чтобы начать что-то делать в практическом плане. За последние 15 лет исламское финансирование завоевало доверие таких мировых финансовых центров, как Нью-Йорк, Лондон, Франкфурт, Женева, Дубай, Куала-Лумпур и Сингапур. Партнерский банкинг твердо укрепился в продуктовой линейке крупных банков, таких как Citibank, J.P.Morgan, Deutsche Bank, Barclays, Lloyds, UBS, BNP Paribas и др.
В этом году Дмитрий Савельев уже внес в Думу законопроекты о введении беспроцентных вкладов и кредитов, а также проекты, направленные на развитие исламского страхования и лизинга. Каждый из этих проектов, отмечает депутат, не вносит каких-то революционных изменений, но создает условия для внедрения элементов исламского банкинга. Например, законопроект по лизингу позволяет сделать так, чтобы исламский лизинг считался по закону полноценным - он получит такие же налоговые льготы, как и действующая модель финансового лизинга.
- Сейчас важен и полезен каждый инструмент, расширяющий возможности привлечения ресурсов на российский рынок, - считает начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства Карина Артемьева.
В России есть структуры, оказывающие исламские финансовые услуги. С 2011 года работают по меньшей мере две такие компании - "ЛяРиба-Финанс" (Махачкала) и "Амаль" (Казань). Они не имеют лицензии ЦБ, соответственно на них не распространяется запрет на торговую деятельность. Предлагаемые ими исламские финансовые продукты не подпадают под определение таких классических банковских услуг, как кредит и вклад, которые вправе оказывать только банки.
Татьяна ШИРМАНОВА
22 декабря 2015 г. |
