Архив новостей 1989-2004

ЕЛЬЦИН: ПОДПИСАНИЕ ЗАКОНА О РЕЛИГИИ МОГЛО СТАТЬ ПОВОДОМ ДЛЯ КОНФЛИКТОВ НА РЕЛИГИОЗНОЙ ОСНОВЕ ВНУТРИ РОССИИ

*** Президент Борис Ельцин отклонил федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях", принятый ранее Госдумой и одобренный Советом Федерации.

Как отмечается в обращении президента к гражданам России, "это было тяжелое решение", "ведь закон поддержали 370 депутатов Государственной Думы, Русская православная церковь и 10 других основных религиозных организаций России".

По словам Б.Ельцина, "не вызывает сомнения, что закон "О свободе совести и о религиозных объединениях необходим", он должен защищать нравственное и духовное здоровье россиян, ставить надежные барьеры на пути проникновения к нам радикальных сект, наносящих большой ущерб здоровью и психике граждан нашей страны".

"Однако, - отмечает президент, - многие положения закона ущемляют конституционные права и свободы человека и гражданина, устанавливают неравенство различных конфессий, противоречат принятым Россией международным обязательствам. Подписание этого закона в том виде, как он был принят Госдумой, неизбежно привело бы к изоляции традиционных российских конфессий. А главное, могло стать поводом для конфликтов на религиозной основе внутри страны".

По словам Б.Ельцина, "об этом говорили некоторые депутаты, общественные деятели, критические отклики поступали и из-за рубежа".

"Как президент РФ я обязан обеспечить выполнение Конституции, защитить законные права и свободы человека и гражданина", - подчеркнул он.

Президент направил в Думу и Совет федерации свои предложения по совершенствованию закона о религии. Он попросил депутатов поддержать его, отметив, что "не будет демократического общества там, где не защищены интересы любого меньшинства наших граждан".

По мнению Б.Ельцина, "напряженная ситуация, сложившаяся в связи с принятием этого закона, стала следствием низкого качества работы всех ветвей власти: Госдумы, правительства, администрации президента".

"Совершенно очевидно, что практика взаимодействия их нуждается в совершенствовании. Этот урок не должен пройти даром", - подчеркнул глава государства.

* * *

Как гарант Конституции президент РФ Борис Ельцин не мог подписать закон "О свободе совести и религиозных объединениях", противоречащий Основному закону. Так осведомленные источники в Кремле объяснили ИНТЕРФАКСУ мотивы, которыми руководствовался Борис Ельцин, принимая решение отклонить закон.

По словам одного из источников, в силу того, что Россия - светское государство - некорректным представляется включение в текст закона перечня основных или приоритетных религий в РФ. К таковым в законе, одобренном Госдумой и Советом Федерации отнесены православие, ислам, иудаизм и буддизм.

Б.Ельцин отклонил закон о свободе совести во вторник. "Многие положения закона ущемляют конституционные права и свободы человека и гражданина, устанавливают неравенство различных конфессий, противоречат принятым Россией международным обязательствам, - отметил он. - Подписание этого закона в том виде, как он был принят Госдумой, неизбежно привело бы к изоляции традиционных российских конфессий. А главное, могло стать поводом для конфликтов на религиозной основе внутри страны". Б.Ельцин направил в Думу и Совет федерации свои предложения по совершенствованию закона и попросил депутатов поддержать его, отметив, что "не будет демократического общества там, где не защищены интересы любого меньшинства наших граждан".

Источники в Кремле не сомневаются в том, что даже если бы закон был подписан президентом, его непременно опротестовали бы в Конституционном суде. "Очевидно, что этот документ, не безупречный с юридической и конституционной точек зрения, был бы отклонен Конституционным судом", - сказал источник.

Как отмечают в Кремле, отклонение закона не означает, что российские власти не будут бороться с проникновением и деятельностью в стране тоталитарных сект типа "Белого братства" и АУМ Синрике.

Между тем как религиозные, так и политические деятели в России по-разному относятся к решению Б.Ельцина.

Российские мусульмане выразили сожаление в связи с таким решением президента РФ. В интервью "ИФ" председатель Совета муфтиев Равиль Гайнутдин подчеркнул, что отклоненный документ вполне бы удовлетворял интересы российских мусульман. По его словам, закон в полной мере защищает интересы и права верующих, в том числе и мусульман. Он не считает, что исключение из традиционных религий католицизма является какой-то дискриминационной мерой. "Невозможно в одном законе перечислить все религиозные направления. И вполне справедливо, что в нем упоминается именно четыре основные религиозные конфессии на территории России, которые насчитывают тысячелетнюю историю", - полагает Р.Гайнутдин.

В постоянном представительстве Центра духовного управления буддистов в РФ , который находится в Москве, корреспонденту "ИФ" отказались прокомментировать решение Б.Ельцина.

Представитель Святого престола в Москве (посол Ватикана) Джон Буковски сообщил "ИФ", что решение президента вызвало положительный отклик в Ватикане. Он напомнил, что 24 июня глава римско-католической церкви Иоанн Павел II направил письмо президенту РФ, в котором выражалась озабоченность в связи с возможным принятием закона "О свободе совести и о религиозных объединениях". "Глава Ватикана посчитал этот документ недемократичным, ограничивающим свободу веры исповедания и общепринятых мировых стандартов", - пояснил Дж.Буковски.

По его словам, в законе должны упоминаться либо все традиционные религии, существующие на территории России, либо никакие. "Католицизм, как мы считаем, является традиционной религией, имеющей 300-летнюю историю в России. В настоящее время в вашей стране ее исповедуют около миллиона верующих", - сказал Дж.Буковски.

Отвечая на вопрос о возможной встрече Иоанна Павла II с патриархом Московским и Всея Руси Алексием Вторым, Дж.Буковски отметил, подготовка к ней ведется и она может состояться в этом году в Вене.

В свою очередь секретарь Комитета защиты религиозной свободы в России, представитель баптистов Игорь Дикса также выразил удовлетворение решением президента. Он заявил, что "теперь Комитет обратится к депутатам Государственной Думы с просьбой привлечь к разработке нового закона представителей всех религиозных конфессий". По его словам, закон в его нынешнем виде "не дает ни свободы, ни совести".

Официальной реакции Русской православной церкви пока не последовало. Как сообщил "Интерфаксу" руководитель службы коммуникаций отдела внешних церковных сношений Московского патриархата отец Александр (Булеков), реакция Священоначалия Русской православной церкви на решение президента России ожидается в ближайшие часы.

Председатель комитета Госдумы по связям с общественными объединениями и религиозными организациями, который готовил закон, Виктор Зоркальцев (фракция КПРФ) в интервью "ИФ" высказал глубокое сожаление в связи с решением Б.Ельцина. "Россия по сути оказалась сегодня растоптанной", - патетически заявил он. По словам, В.Зоркальцева, даже если закон был не во всем совершенен, президент мог его подписать и впоследствии внести необходимые изменения.

Один из лидеров думской фракции КПРФ Валентин Купцов заявил "Интерфаксу", что Госдума "весьма легко" преодолеет президентское вето. Парламентарий считает "чудовищным вмешательством во внутренние дела России" решение американских законодателей поставить продолжение экономической помощи Москве в зависимость от того, подпишет ли президент Ельцин этот закон. "Приходится сожалеть, что президент прислушался не к мнению высших иерархов Русской Православной Церкви, обратившихся к нему с просьбой подписать закон, а к голосам из-за океана", отметил Купцов.

В середине июля сенат США принял поправку к законопроекту об иностранной помощи, согласно которой Россия могла бы лишится 200 млн. долларов в случае подписания Б.Ельциным закона о свободе совести.

Известный российский правозащитник, председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева делает акцент на антиконституционной сущности отклоненного Б.Ельциным закона.

Мотивируя свою мысль, она привела одно из положений документа, в соответствии с которым местная религиозная организация для регистрации должна получить официальное подтверждение того, что действовала на данной территории не менее 15 лет. "Иными словами закон дает преимущество православию, которое сегодня стало почти официальной религией в России", заметила она.

Правозащитник обратила внимание на то, что против принятия закона выступила также палата по правам человека Политического консультативного совета при президенте РФ.

Сын известного российского священника Александра Меня - Михаил , являющийся депутатом Госдумы (фракция "Яблоко") и одновременно председателем Всероссийского Христианского Союза, также приветствовал решение Б.Ельцина. Как считает М.Мень, закон был принят по сути путем обмана. Поясняя свою мысль, он отметил, что В.Зоркальцев ввел депутатов в заблуждение, заявив, что четыре основные религии России - православие, ислам, иудаизм и буддизм - поддерживают закон в его нынешнем виде. Это не соответствует действительности", отметил М.Мень. По его словам, "коммунистам, усиленно проталкивавшим этот закон, следовало бы сначала призвать свою партию покаяться за то, что она расстреливала священников, разрушала храмы и преследовала верующих".

Версия для печати

На главную страницу